Vijf jaar legale online kansspelen: KSA voorzitter benadrukt handhaving tegen illegale markt
In oktober 2026 markeert Nederland vijf jaar sinds de legalisering van de online kansspelmarkt in 2021 en voorzitter Michel Groothuizen van de Kansspelautoriteit heeft de balans opgemaakt tijdens een recente toelichting waarbij hij aangeeft dat ongeveer negentig procent van de Nederlandse online gokkers uitsluitend gebruikmaakt van vergunde aanbieders terwijl tegelijkertijd ruwweg de helft van de totale gokuitgaven naar de illegale markt stroomt wat neerkomt op één euro illegaal voor elke euro legaal.
Statistieken tonen aanhoudende uitdagingen
De cijfers die Groothuizen presenteerde laten zien dat de kanaalisatie naar legale platforms stabiel blijft rond die negentig procent van de spelers maar dat de bestedingen een ander beeld schetsen waarbij de illegale sector evenveel omzet genereert als het gereguleerde aanbod en dit patroon houdt stand ondanks de vijf jaar ervaring met de nieuwe wetgeving; data van de toezichthouder tonen aan dat de illegale markt niet alleen blijft bestaan maar ook concurreert op prijs en aanbod waardoor spelers soms overstappen ondanks de risico's.
Handhaving als topprioriteit
De Kansspelautoriteit stelt handhaving tegen illegale operators en platforms centraal in haar strategie waarbij Groothuizen benadrukt dat samenwerking met grote technologiebedrijven essentieel is om reclame voor illegale kansspelen te beperken en de toezichthouder werkt aan een EU-brede whitelist van vergunde aanbieders die Google en Meta kunnen gebruiken om advertenties beter te filteren terwijl juridische stappen tegen Very Large Online Platforms als back-up optie openblijven na druk vanuit de Tweede Kamer.
Samenwerking met techbedrijven in de praktijk
Volgens de voorzitter heeft de KSA al concrete gesprekken gevoerd met Google en Meta waarbij de focus ligt op technische oplossingen zoals geautomatiseerde blokkades en gedeelde lijsten van legale aanbieders; deze aanpak bouwt voort op eerdere rapportages en de toezichthouder houdt de mogelijkheid open om via de rechter af te dwingen dat platforms illegale reclame verwijderen als vrijwillige maatregelen onvoldoende blijken terwijl parlementaire moties de druk verder opvoeren.
De aanpak combineert preventie met repressie want naast het blokkeren van advertenties blijft de KSA boetes opleggen aan illegale aanbieders die zich op Nederlandse spelers richten en Groothuizen wijst erop dat internationale samenwerking binnen de EU de effectiviteit vergroot omdat veel illegale platforms buiten de landsgrenzen opereren maar via Nederlandse betaalmethoden en reclame toch bereik vinden.
Parlementaire druk en toekomstige stappen
De Tweede Kamer heeft de KSA recent aangespoord om strenger op te treden tegen Big Tech en Groothuizen bevestigt dat juridische procedures tegen platforms als Google en Meta een reële optie blijven als de huidige samenwerkingsgesprekken niet tot voldoende resultaten leiden; dit volgt op eerdere waarschuwingen waarbij de toezichthouder aangeeft dat de wetgeving voldoende instrumenten biedt om platforms verantwoordelijk te houden voor het verspreiden van illegale gokreclames.
De vijfjaarsmarkering valt samen met nieuwe monitoringrapporten die de balans tussen legale en illegale activiteit verder in kaart brengen en de KSA gebruikt deze gegevens om haar handhavingsstrategie bij te sturen terwijl de focus blijft liggen op bescherming van spelers en het verminderen van de aantrekkingskracht van illegale alternatieven.
Conclusie
Vijf jaar na de opening van de legale markt blijft de balans tussen legale en illegale kanalen een centraal aandachtspunt voor de Kansspelautoriteit waarbij samenwerking met techbedrijven en gerichte handhaving de belangrijkste instrumenten vormen om de situatie te verbeteren en Groothuizen benadrukt dat continue monitoring en aanpassing van de aanpak noodzakelijk blijven om de doelen van de wetgeving te bereiken. Kansspelautoriteit publiceert regelmatig updates over deze ontwikkelingen.