Belanghebbenden in de Goksector Vragen Heroverweging van Belastingverhoging tot 37,8 Procent
Handelsorganisaties VNLOK en VAN Kansspelen samen met exploitanten zoals Nederlandse Loterij en Holland Casino hebben de regering opgeroepen de geplande verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8 procent in 2026 te heroverwegen omdat deze maatregel volgens hen averechtse effecten sorteert op belastingopbrengsten, de omvang van de illegale markt en de financiering van sport en goede doelen.
Achtergrond van de Belastingmaatregel
De verhoging maakt deel uit van bredere fiscale aanpassingen die vanaf 2026 van kracht worden en die volgens de betrokken partijen leiden tot verminderde legale inkomsten terwijl spelers zich wenden tot ongereguleerde aanbieders, en datzelfde patroon doet zich voor wanneer de legale sector krimpt en de illegale markt groeit waardoor ook de bijdragen aan sport en liefdadigheid onder druk komen te staan.
Reacties van de Belanghebbenden
De organisaties hebben een gezamenlijk actieplan gepresenteerd waarin ze concrete verzoeken doen voor evaluaties van de bestaande regelgeving en ze benadrukken dat de maatregel in juni 2026 al effect zal hebben op de marktstructuur terwijl een gerelateerd commissiedebat in de Tweede Kamer aandacht vraagt voor deze ontwikkelingen en de Kansspelautoriteit KSA heeft aangekondigd dat het aanpakken van illegale operators een prioriteit vormt voor 2026.
Mogelijke Gevolgen voor de Markt
Volgens de uitgegeven documenten leiden hogere belastingtarieven tot lagere winstmarges voor legale aanbieders waardoor investeringen in marketing en spelersbescherming afnemen en spelers gemakkelijker overschakelen naar illegale platforms die geen belasting afdragen en geen bijdragen leveren aan de sector, en datzelfde effect wordt waargenomen wanneer de legale markt krimpt terwijl de illegale aanbieders hun aandeel vergroten zonder toezicht of regulering.
De organisaties wijzen erop dat eerdere analyses al lieten zien hoe vergelijkbare maatregelen elders in Europa tot dalende belastinginkomsten leidden en ze vragen daarom om een grondige doorrekening voordat de verhoging definitief wordt ingevoerd.
Actieplan en Verzoeken aan de Overheid
Het actieplan bevat specifieke voorstellen voor periodieke evaluaties waarbij de impact op belastingopbrengsten, kanaalisatie en illegale activiteiten wordt gemeten en de partijen vragen de regering om in juni 2026 al een eerste tussentijdse rapportage te presenteren zodat eventuele bijsturing mogelijk blijft voordat de effecten zich volledig manifesteren en een commissiedebat biedt het platform om deze punten met Kamerleden te bespreken.
Rol van de Kansspelautoriteit KSA
De KSA heeft in haar toezichtagenda voor 2026 expliciet aangegeven dat de bestrijding van illegale exploitanten een centraal aandachtspunt vormt en deze prioriteit sluit aan bij de zorgen van de stakeholders omdat een groeiende illegale markt niet alleen de legale sector ondermijnt maar ook de bescherming van spelers bemoeilijkt terwijl de autoriteit aangeeft dat handhaving in dat jaar extra middelen krijgt.
De organisaties verwijzen naar de supervisory agenda voor 2026 als onderbouwing van hun standpunt en ze benadrukken dat een gecombineerde aanpak van fiscale maatregelen en handhaving nodig is om de beoogde doelen te bereiken zonder onbedoelde neveneffecten.
Verder Verloop in 2026
In juni 2026 staat een evaluatiemoment gepland waarbij de eerste resultaten van de belastingaanpassing worden bekeken en de stakeholders hopen dat hun actieplan op dat moment als input kan dienen voor eventuele aanpassingen terwijl de KSA haar focus op illegale operators voortzet en de commissie debatten gebruikt om de bredere impact op sport en goede doelen te bespreken.
Conclusie
De oproep van VNLOK, VAN Kansspelen, Nederlandse Loterij en Holland Casino richt zich op een heroverweging van de belastingverhoging omdat de partijen bewijs zien dat deze maatregel de legale markt onder druk zet en de illegale sector stimuleert terwijl de KSA haar prioriteiten voor 2026 al heeft vastgelegd en de komende commissiedebatten en evaluaties bepalen hoe de sector zich verder ontwikkelt.